本报记者 王慧琼
当地时期四月二日，人人在古巴哈瓦那海滨大路插手反对帝国主义的游行行径。 华金·埃尔南德斯摄(新华社发)
日前，拉好意思和加勒比国度共同体(以下简称“拉共体”)第十届峰会在轮值主席国哥伦比亚都门波哥大举行，约30个拉好意思国度的国度元首、政府魁首和代表出席峰会。峰贯通过《波哥大宣言》(以下简称“宣言”)，抒发对区域一体化的执意欢跃。
这次拉共体峰会召开时期极端，拉共体参会国度和宣言发出的声息关乎地区勾搭，更是对强权的一次正面回击。这次峰会和宣言开释了哪些一体化新信号？面对永久困扰区域整合的深层断绝，拉共体怎样寻求求实合作？将来，拉好意思一体化怎样走得永久？本报记者邀请内行共同解读。
集体反干与与战术自主诉求传递一体化发展愿望
拉共体以高等别、大界限的集体面貌抒发反干与政事态度，体现出机制化配合过渡的特征，增强了对外影响力
这次峰会明确条目末端对古巴的阻塞，指出将古巴列入所谓“支援恐怖主义国度”名单对该国外洋金融往来形成了阻截；宣言重申对《晓谕拉好意思和加勒比为和平区的公告》的欢跃，对违犯长入国宪章的武力要挟或使用武力暗示善良。
拉好意思地区具有办法一体化的历史传统。本次峰会和宣言，有哪些值得关注的新动向和趋势？
“此前拉共体国度反对外部干与，多为单一国度声明，穷苦息争与执续性；这次峰会约30个成员国参与，让拉共体以高等别、大界限的集体面貌抒发反干与政事态度，增强了对外影响力。”中国—拉好意思和加勒比国度时代滚动中心拉好意思盘问院实行院长王萍分析，这次宣言体现出拉好意思正从被迫抗议转向主动构建区域反干与机制，尤其是明确条目好意思国末端对古巴阻塞，更将反毒、能源、食粮等议题纳入集体议程，让反干与不再是单国步履，而是成为区域集体共鸣与机制化安排。
湖北大学拉丁好意思洲盘问院院长吴洪英合计，这次峰会是拉好意思对好意思国“新门罗主义”昂首的系统性恢复，艳丽着拉好意思从个别不服崇敬转向轨制化的集体反干与，这么的集体姿态能普及拉好意思招架外部烦躁的才略。
面对外部势力的执续烦躁，谋求酬酢与发展的战术自主也成为这次峰会中拉好意思列国的浩繁共鸣。宣言强调加强拉共体四肢地区政事对话、方案与配合中枢空间的作用，并在全球议程中普及拉好意思地区集体影响力。
中国社会科学院拉丁好意思洲盘问所盘问员周志伟指出，当下拉共体里面不对仍存，但这次峰会仍传递出浩繁国度对鼓舞地区一体化的共同愿望。“一体化被拉共体国度视为应付外部压力、普及全球惩办参与的紧要机制和平台，这故意于拉好意思凝合区域共鸣、应付外部烦躁”。
“拉共体国度已了了通晓到，只须完了真实的战术自主，能力解脱对外部的依附，这次峰会将经济自主、能源食粮安全自主等纳入中枢议题，恰是拉好意思追求酬酢与发展零丁，试图破损外部依附面貌的具体体现。”吴洪英分析，拉共体合作议题日益横暴，涵盖政事息争、经济联动与社会事务，合作深度不停加强，体现出向机制化配合过渡的特征。
推动“低政事”限制合作，凝合共鸣跳跃断绝
面对政事、经济等限制的一体化深层断绝，拉共体聚焦食粮安全、群众卫生等“低政事”限制合作，以求实步履蓄积互信
第二次寰宇大战末端后不久，拉好意思地区就运转了一体化说念路的探索和实践，是发展中国度中较早尝试一体化的地区之一。数十年来，外洋政事经济面貌剧烈演变，拉好意思一体化进度逶迤前进。
拉好意思一体化说念路上有哪些深层断绝？
2011年12月，拉共体成立。多年来，拉共体尚未设立布告处。“以前十多年，拉共体穷苦强有劲的常设机构与高效息争机制，加之区域内国度均无力或意外承担区域指令变装，导致实行力较弱。”王萍说，穷乏实行机制是拉好意思一体化的主要断绝之一。
“拉好意思国度在政事光谱上彰着分为左翼与右翼阵营，在政体遴荐、对外关系等方面存在相反。加上外部势力干与，加重了区域内不对，影响全体勾搭。”吴洪英指出，政党递次导致拉好意思酬酢政策往往转向，这种政事上的周期性扭捏影响区域战术的贯穿性和确凿度。
王萍合计，拉好意思国度经济发展结构的相反亦然地区一体化的制肘，“地区内，资源型国度依赖低级居品出口，诉求是赞好意思资源订价权，工业型国度更关注阛阓洞开与制造业竞争力，中好意思洲和加勒比小国抗风险才略弱，在地区博弈中易受外部影响而扭捏。”
“拉好意思地区国度外资主要来自域异邦度，里面经济整合度差，这也放松了政事共鸣的基础。”周志伟分析。
面对来自政事、经济等多方面的相反和一体化机制的不完善，拉共体在地区合作和反外部干与上的作用受到截至。内行一致合计，这次宣言建议要深入在打击跨国罪犯组织、食粮安全、卫生自给、能源一体化等限制的区域合作，这些“低政事”限制合作有后劲凝合起更多共鸣。
“现时拉好意思浩繁濒临食粮供应压力、场地变化冲击等挑战，联系合作具有执行要紧性。”吴洪英指出，此类“低政事”限制合作不易触发外部干与力量警惕，在“新门罗主义”配景下更具可执续性。
“看得见、摸得着的效果，最能增强合作信心。”王萍分析，时代、民生等限制合作径直关乎人人福祉，有助于凝合社会招供，教育“共同体”通晓，完了从“纸面一体化”到“民意一体化”的转念。
“永久以来，拉好意思地区相对和平，濒临的主要安全挑战聚拢于当然灾害、群众卫生、顺次等限制。若能建立灵验的集体惩办机制，不仅不错缩短区域风险，还能放松外部对地区的烦躁依据。”周志伟说，在外部干扰短期内难以侧主义配景下，强化列国在赞好意思地区发展环境方面的共同利益，通过事务性合作蓄积互信，故意于构建可执续的一体化基础。
向外借力，向内聚力，巩固拉共体中枢性位，推动一体化发展
拉好意思借力全球南边国度合作推动一体化发展，需巩固拉共体中枢性位，完善体制机制，推动多元化酬酢布局
宣言指出，插手中国—拉共体论坛第四届部长级会议的成员国对其得胜举办给以高度评价，并合计《中国—拉共体成员国要点限制合作共同业动谋略(2025—2027)》为加强政事对话、南南合作和相互通晓指明了标的；在本次峰会同时，首届拉共体—非洲高等别论坛在波哥大举行，论坛围绕发展合作、历史赔偿、经贸投资、高等别对话开设主题行径，涵盖分娩一体化、能源转型、场地变化、食粮安全、性别对等、脱贫减贫等议题。
面对好意思西方的战术挤压，拉共体正将目力投向全球南边。
吴洪英指出，拉好意思与非洲、亚洲的全球南边国度同处发展中阶段，在资源资质、阛阓结构和时代才略上具有互补性。“连年来，中拉合作提供了很好的南南合作模仿，这种合作不仅在经济层面形成互补，更在时代模范、数据分享、资质互认等方面渐渐构建零丁的时代生态。”吴洪英说，拉共体若能与更多全球南边国度形成牢固合作机制，有望完了从“资源互补”到“产业链协同”的跃升。
“拉好意思永久将酬酢多元布局四肢均衡好意思国影响力的主要策略，而现时强化与全球南边的互动合作是这一策略的当然延长。全球南边经济增长较快，合作空间强大，有助于拉动拉好意思经济社会发展。”周志伟合计，多元化酬酢故意于拉好意思国度构建多节点的合作聚积，拉共体四肢南南合作机制载体，能更灵验地凝称身份招供与共同诉求，普及全体合作着力。
“拉共体与全球南边国度在基础轨范成立、能源合作、绿色经济、数字时代等限制领有强大的合作空间。尽管存在里面竞争的可能，但相反化发展面貌使合作后劲值得挖掘。”吴洪英合计，拉共体可积极参与金砖、G20等多边机制，主动深入与亚太、非洲等全球南边国度的关系，减少对单一阛阓的过度依赖。
拉好意思现在存在多个相互重复的次区域组织，碎屑化面貌一定程度上放松了区域全体的探究力和行能源。“将来要与全球南边形成灵验合作，需要成立拉共体在区域内合作的中枢性位。”王萍说，拉共体四肢掩饰一王人33个拉好意思国度的最横暴组织，具有不行替代的正当性，但永久以来“有峰会无布告处、有宣言无敛迹力”的景象必须蜕变，可模仿中拉论坛的作念法，制定分年度、可跟踪的步履谋略，形成贯穿性合作框架。
“这次宣言在强化拉共体四肢地区政事对话中枢空间的作用上迈出了紧要一步九游体育app娱乐，开释出地区一体化的勾搭信号，但要道在于后续的轨制化落实。”王萍说。